Een projectleider reageert op een aanvraag van een middelgrote gemeente. De aanvraag vraagt om een cv, een motivatie en een uurtarief, exclusief btw. Nergens in de aanvraag staat wat de gemeente wil betalen, en de sluitingsdatum is overmorgen. Wat vult hij in?
Die situatie is eerder regel dan uitzondering. Wij telden de 1.201 aanvragen die tussen 15 september en 15 oktober 2026 voor het eerst op opartners.nl verschenen: in 39 procent noemde de opdrachtgever een maximumtarief, in de andere 61 procent niet. Gemeenten zijn het zwijgzaamst, daar staat in 27 procent van de aanvragen een bedrag; bij het Rijk is dat 46 procent, bij politie en justitie 63. Geteld is per aanvraag of de tekst een maximaal uurtarief exclusief btw noemt; de bedragen hieronder zijn dus plafonds van opdrachtgevers, niet wat er uiteindelijk is betaald.
Wat de overheid betaalt, voor zover ze het zegt
Over de 465 aanvragen met een bedrag ligt de mediaan op € 100 per uur; de middelste helft zit tussen € 85 en € 110. Gemeenten zitten daar net onder (mediaan € 98), het Rijk er net boven (€ 101), provincies duidelijk hoger (€ 115, over negentien aanvragen). Over de afgelopen zes maanden, met meer aanvragen per functie, ziet het beeld er zo uit: programmamanagers € 123, projectleiders en IT-architecten € 110, beleidsadviseurs, juristen en inkoopadviseurs € 105, developers € 99, functioneel beheerders € 92. In het sociaal domein liggen de plafonds lager: jeugdconsulenten € 82, klantmanagers € 78. Op de pagina van elke functie, bijvoorbeeld die van projectleider, zie je de aanvragen die nu openstaan.
Is dat veel of weinig? Een landelijke tariefmonitor, die gerealiseerde uurtarieven in alle sectoren volgt, meldde in september 2026 een gemiddelde van € 102,38 over het tweede kwartaal, tegen € 91,10 vier jaar eerder. De overheid betaalt dus geen premie boven de markt, maar loopt er ook niet op achter. Wat wel opvalt: het aantal opdrachten daalt, de tarieven niet. Het Rijk gaf in 2025 € 3,27 miljard uit aan externe inhuur, 13,1 procent van de personele uitgaven tegen 15,4 procent in 2024, en zit daarmee nog altijd boven de Roemernorm van 10 procent. De druk om minder in te huren is er; de druk om minder te betalen zien wij in de aanvragen niet terug.
Reken van onderaf, niet van de markt af
Het marktcijfer is een toets, geen vertrekpunt. Je tarief begint bij wat je per jaar nodig hebt en bij het aantal uren dat je werkelijk kunt factureren. De KVK rekent met 1.840 werkbare uren per jaar, 230 dagen van acht uur na vakantie en feestdagen, en gaat ervan uit dat een starter daar 50 tot 60 procent van factureert. Voor een interim professional bij de overheid ligt dat gunstiger: je zit maanden achter elkaar op één opdracht. Maar de rekenfout zit in wat je vergeet. De weken tussen twee opdrachten. De aanvragen die je schrijft en niet wint. Een griepweek, een cursus, een uitgelopen vakantie. En het urenaantal in de aanvraag zelf: 24 of 28 uur per week is bij gemeenten geen uitzondering, en 24 uur in plaats van 36 scheelt bij hetzelfde tarief een derde van je jaaromzet. Wie met 36 uur maal 46 weken rekent, komt op zo’n 1.650 uur; 1.300 tot 1.450 declarabele uren is in onze ervaring voor een goed jaar realistischer.
Aan de kostenkant tellen de posten die een werknemer nooit op zijn loonstrook ziet: een arbeidsongeschiktheidsverzekering, die al snel enkele honderden euro’s per maand kost, pensioen dat je zelf opbouwt, een aansprakelijkheidsverzekering, een boekhouder, software, opleiding. Van de winst die overblijft gaat inkomstenbelasting af, met de mkb-winstvrijstelling als korting; de zelfstandigenaftrek is in 2026 nog € 1.200 en zakt in 2027 naar € 900.
Een rekenvoorbeeld, met ronde bedragen. Wie € 75.000 winst voor belasting wil overhouden, € 15.000 aan kosten maakt en 1.350 uur factureert, moet € 67 per uur vragen. Wil je € 100.000, dan wordt het € 85. Dat is je ondergrens, en die hoort nooit in een motivatie te staan; wat je vraagt, bepaal je daarna pas, met de mediaan van je functie ernaast. Ver onder al die bedragen ligt de grens die de wetgever trekt: vanaf 31 december 2026 kan wie als zzp’er voor minder dan € 38 per uur werkt zich erop beroepen eigenlijk werknemer te zijn. Voor interim professionals bij de overheid is dat geen praktische grens.
Het tarief in de aanvraag: maximum, punten en bureau
Terug naar de projectleider. Staat er een maximumtarief in de aanvraag, dan is dat in de praktijk het tarief. Opdrachtgevers die een plafond noemen, verwachten niet dat je eronder gaat zitten; de keuze valt op cv, motivatie en gesprek. Weegt de prijs wel mee in de beoordeling, dan staat dat in de aanvraag, met de weging erbij. Dan kan een paar euro onder het maximum net het verschil maken, maar twintig euro eronder roept vooral de vraag op wat er mis is met je. Staat er geen maximum, dan geldt de volgorde van hierboven: eerst je eigen ondergrens, dan de mediaan van de functie, en alleen daarboven als je in de motivatie laat zien wat de opdrachtgever daarvoor terugkrijgt: dezelfde opdracht bij een vergelijkbare gemeente, een certificaat dat letterlijk in de eisen staat.
Kijk ook wat er in het bedrag zit. Vaak is het tarief all-in, inclusief reiskosten en exclusief btw; staat dat er niet, vraag het. Loopt de opdracht via een bureau of broker, dan is het bedrag in de aanvraag wat de opdrachtgever betaalt, en gaat de vergoeding van het bureau daar nog vanaf. Vraag dat vooraf. Bij detachering is het tarief loonruimte en geen omzet; hoe dat uitpakt, staat in zzp of detachering: wat houd je over van € 85 per uur?. Die keuze is vaak niet aan jou: in 76 procent van de aanvragen in onze telling vraagt de opdrachtgever detachering, bij het Rijk negen van de tien, bij gemeenten 72 procent.
En reken de verlenging mee. Bij gemeenten noemt 82 procent van de aanvragen een optie tot verlenging, bij het Rijk 7 procent. Een opdracht van een jaar met twee keer een jaar optie kan drie jaar lopen; wie bij de start te laag inzet, zit daar drie jaar aan vast, want tussentijds verhogen lukt zelden en indexatie is geen vanzelfsprekendheid. Vraag ernaar voordat je tekent.
Bekijk de actuele opdrachten, maak eerst je eigen som en kijk dan pas naar het tarief in de aanvraag.
Dit artikel is algemene informatie op basis van de stand van zaken in oktober 2026 en geen juridisch of fiscaal advies.
Bronnen
- KVK: Hoe bereken je je uurtarief?
- Rijksoverheid: Rijksoverheid wordt efficiënter en effectiever, minder externe inhuur (20 mei 2026)
- ZiPconomy: Interimmarkt vindt nieuw evenwicht: minder opdrachten, maar tarieven blijven stijgen (september 2026)
- Belastingdienst: Zelfstandigenaftrek 2026
- Ondernemersplein: Laag uurtarief van zzp’er kan leiden tot arbeidsovereenkomst
- Eigen telling OPartners, opdrachten 15 september tot 15 oktober 2026 (tarieven per functie: de afgelopen zes maanden)